คุ้มวงเงินไม่เกิน 40 เปอร์เซนต์  ค่าใช้จ่ายประจำ อปท. ถึงเวลาหรือยังที่จะแก้ไขปัญหา

---

...ทุกครั้งที่มีการขึ้นเงิน ค่าตอบแทน หรือ เพิ่มสิทธิประโยชน์ต่างๆให้ข้าราชการ/พนักงานส่วนท้องถิ่นวงเงินไม่เกินร้อยละ 40 %ของงบประมาณมีปัญหาถกเถียงกันประจำ....
...ผมไม่มีข้อมูลในส่วนข้าราชการพลเรือนในปัจจุบันนี้อยู่ใช้ไปเท่าไหร่ เท่าที่ผมทราบว่าค่าใช้จ่ายประจำของข้าราชการพลเรือนมีประมาณอยู่ 60-70 เปอร์เซนต์.....
....แต่ที่แน่ๆกลุ่มข้าราชการครูวันนี้มีเงินเฉพาะค่าใช้จ่ายประจำเกิน 90 เปอร์เซนต์ไปแล้วเพราะงบประมาณแต่ละปี แทบไม่เหลือเงินพัฒนาเลย...
....วันนี้ ก.เทศบาล ปรับโครงสร้างใหม่ ให้ทุกคนมีส่วนก้าวหน้า ตำแหน่งบริหาร ระดับ ผอ/หน.สป/รองปลัด/ปลัด ทำให้ทุกคนมีโอกาสก้าวหน้าหรือเป็นระดับ 8 อย่างเท่าเทียม...
....แต่มีเงื่อนวงเงินไม่เกิน 35 % ของค่าใช้จ่ายประจำเหมือนกับราวๆว่าปล่อยให้ อปท.จัดการกันเอง...
....แต่ในกรณีที่ เทศบาลที่มีรายได้ 80 ล้านบาทขึ้นไปเปิดโอกาสให้ปลัดเทศบาลเป็นระดับ 9 ได้คนเดียว...
...และหาก อปท.รายได้เกิน 200 ล้านบาทขึ้นปล่อยเป็นระดับทั้งหมด...
...ทุกกรณี จะต้องมีค่าใช้จ่ายไม่เกิน 40 %ทุกกรณีดังนั้น การที่พวกเราเรียกร้องมาโดยตลอดอยากมีสิทธิประโยชน์ต่างๆเช้นเงินเดือนเพิ่ม/เงินค่าตอบแทนเพิ่ม/ตำแหน่งสูงขึ้น/เงินประจำตำแหน่งมากขึ้นฯลฯ...
....แต่วงเงิน 40 ยังคงอยู่ มันจึงเป็นปัญหาทั้งระบบหลายคนบอกว่าไปปลดพนักจ้างไปจ้างเหมา/ปรับพนักงานจ้างภารกิจไปเป็นพนักงานจ้างทั่วไปหรือหนักถึงขั้นเข้าเลิกจ้าง เลิกต่อสัญญา ไปเลย...
...ผมว่าหากตราบใดที่ยังไม่แก้ไขปัญหายังคงอยู่และจะเพิ่มมากขึ้นในอนาคต...
...ควรแก้ไขประกาศ กถ.ว่าวงเงินร้อยละ 40 คือค่าใช้จ่ายอะไรบ้างลดรายการลงมาได้ไหม๊ ให้เอาเฉพาะเงินเดือนอย่างเดียว...อย่างอื่นตัดออกให้หมด
...ตั้งกองทุนเงินเดือนและสวัสดิการข้าราชการส่วนท้องถิ่นแยกต่างหาก....
...กำหนดอำนาจให้ อปท.เก็บภาษีมากขึ้น.....
...เอาเงินอุดหนุนเฉพาะกิจเข้ามาบวกพิ่มเพราะ อปท. เขาทำภารกิจอยู่แล้วเช่นเบี้ยยังชีพคนชรา/พิการ ฯลฯ...วันนี้ อปท ทำอยู่แล้วมิใช่หรือ...
....หรือถ้าไม่มีทางออกก็แก้ไขกฎหมายเสียเลยเพราะจะปฏิรูปกฎหมายท้องถิ่นอยู่แล้วก็แก้ไขเสียเลยจะได้จะจบปัญหากับผู้ปฏิบัติ หรืออย่างน้อยๆก็เหมือนข้าราชการพลเรือน หรือข้าราชการครู....
....ส่วนวิธีการปลด /ไล่/ไม่ต่อสัญญา/ย้าย ควรเป็นวิธีสุดท้ายที่จะทำ เพราะคิดถึงใจเขาใจเรา ผมว่ามันเป็นวิธีการสร้างปัญหามากกว่าแก้ไขปัญหานะครับ...

จากคำพูดของบุคคลท่านหนึ่ง

---

 

ด้วยความเคารพ
ปลัดศักดิพงศ์ ธรรมอาชวกุล
ประธานสมาพันธ์ปลัดเทศบาลแห่งประเทศไทย
29 กรกฎาคม 2558
ที่มา เฟสบุ๊คปลัดศักดิพงศ์ ธรรมอาชวกุล